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台州人就业从“铁饭碗”到“抢饭碗”
点击数: 2106 更新时间: 2018年07月19日

又到每年的“毕业季”,台州人才市场门庭若市,人头攒动。尚未找到理想岗位的大学生们,到这里寻觅和选择。

40年前,在“统包统分”的年代,只要受过高等教育,国家负责分配,父辈的岗位还可以“接班”,一部分人能端着让人羡慕的“铁饭碗”。

到了上世纪80年代后期,国家就业政策逐渐走向开放,大学生开始双向选择,毕业生就业走向市场化。

再到上世纪90年代中后期,当高等教育开启大众化时,大学生的就业观念也步入多元化,“创业也是就业”,金饭碗靠自己的本领去“抢”,直至今日,“自主择业”成了当代城镇青年就业的主基调。

四十年改革开放,敢为人先的台州,和沿海众多城市一样,经历“包分配”——双向选择——自主择业的择业变迁,也伴随国家就业制度、劳动人事制度的变革,更紧跟计划经济到市场经济的转型,实现社会物质文明和精神文明的一次又一次飞跃。

截止到2016年底,我市在岗职工人数达854534人,其中企业为706839人,事业单位100318人,机关41716人,还有其他民间非营利组织。

样本

从包分配到自谋出路

一大家子人的就业没操心过

“感谢党的政策,感谢改革开放,感谢我们的祖国……”眼前这位穿着朴素,头发全白,略显瘦弱的老人,今年已经88岁高龄了,老人耳聪目明,说一口流利标准的普通话。

这位名叫孙志芳的老人,是舟山人,丈夫是南下老干部。1987年,长期在临海人事部门工作的孙老,在临海市人大关工委退休,儿孙们大多生活在上海、杭州和椒江等地,但她至今一直生活在古城临海。

“他们工作也好,创业也罢,都见证国家改革开放的变迁。”老人在讲述儿女和孙子辈的就业情况时,脸上始终洋溢着满满的幸福感,言辞间不时流露出对党和政府的感激和感恩。

先道道她的儿女这一代吧。孙老有两个儿子,一个女儿,他们都出生于上世纪50年代末和60年代初。他们分别叫建中、建文、建群,名字带着时代最鲜明的烙印。

“生于1954年的老大建中,正赶上我国知识青年下乡浪潮。因为我那时正是临海‘知青办’主任,我的儿子理当响应党的召唤。”于是,高中毕业的建中,义无反顾地去了内蒙古生产建设兵团支边。到了1979年,他又正好赶上支边青年回城热,欣然考进了北京大学。

北大毕业后,按照“统包统分“原则,建中进入台州公安处工作。因为对法律的偏爱,在公安系统工作数年后,他自学考上北大法律系研究生,且专注于国家旅游法研究。研究生毕业后,建中被分配到国家旅游局工作。“建中刚刚两年前退休,他在国家旅游局工作的30多年里,古城临海被评上国家优秀旅游城市,不久前临海灵湖景区评上4A级景区,都离不开他的牵线搭桥和出谋划策。”孙老骄傲地说。

孙老的第二个孩子是个女儿,取名建文,1978年也考进北京大学。毕业后,建文分配到北京某高校图书馆工作,与书籍打交道。一直到上世纪90年代初,一股经商潮、下海潮袭来,年富力强的她,被上海一家著名酒店相中,聘任她当副总经理,放下“铁饭碗“后,她一头扎进了商海。

不同于哥哥姐姐,老三建群高中毕业后进入部队锻炼,退役后,被安排到台州电业局工作,家安在临海,媳妇在家专门照顾孙老,婆媳间其乐融融。

一句话,作为六七十年代的兄妹三人,在人生就业最初的选择权,是交由国家和组织的。

到了孙老孙子这一辈,高等教育正逐渐大众化,国家的就业政策变成双向选择和自主择业。

建中的儿子,于上世纪90年代初,在首都一所高校毕业后,经过双向选择,进入北京一家大型的旅行社工作,现已经成家。

变化最大的是外孙,即建文的儿子,曾就读于浙江工商大学,毕业后既没有去考公务员,也拒绝企业聘请,而是和志同道合的妻子一起创业,从事营销旅游产品,现在杭州安家。

“起初,我们家里人都不那么支持,后来也渐渐理解了。人生的路有千万条,只要做一个有用的人,都有价值的。我们这家子,就是国家就业制度改革的缩影吧。”说到这,孙老感慨不已,像是专门给记者点题。

同样,小儿子建群的女儿,在省内一所本科院校毕业后,经自主择业,去了台州本地一家旅行社,留在爸妈和奶奶身边。

“等他们从祖国四面八方赶来,热闹着呢。”聊到最后,孙老看上去越发开心,虽然眼下有小媳妇照料,但她最期盼的就是过年,那时,儿女和孙辈们从他们生活的城市赶来,一起到临海相聚,陪伴老人享受天伦之乐。

编年史

新中国成立后

政府对城镇劳动就业进行管理,实行分配安置。1990后,就业制度改革,变国家统配为公开招聘和自主择业相结合。

1975年后

台州实行自然减员空余指标补充制度。1979年,推行因公死亡、残疾和正常退休职工子女接班制度。1987年,全民所有制单位从社会招收工人实行劳动合同制。

1988年4月

台州第一家劳务市场在黄岩县路桥区创办,统一提供中介服务,到2003年,全市共建立职场机构242家,年平均接受求职登记35万人次,成功介绍22万人次。

2000年

市政府把净增就业岗位,落实就业政策、解决困难群众就业等作为政绩考核内容。加快第三产业发展,劳动密集型的工商业、饮食业、旅游业、社区分服务业等作为优先发展行业,90%下岗职工通过这些行业实现再就业。

记者手记

因为正赶上“统包统分“的末班车,作为师范生,我不容选择地当了近10年的老师,而后改行做了媒体人。

在这近30年的就业旅程中,我也曾做过许多种假设,“如果当初不包分配,如果选择经商……”凡此种种,但人生没有如果,只有眼前的结果。

难怪有学者认为,职业是现代社会分层的主要载体,职业结构的变迁既是社会发展的变迁,也是社会发展的重要标志。

纵观我们台州社会经济的发展,青年就业也呈现出“三化”,或者说三个趋势:

自主化。主体性越来越强,国家逐步退出“导演”地位,不再对青年择业负有直接责任;从城镇青年到农村青年,青年就业的地理空间大大扩展,从跨县、跨省到跨国家,基本不再考虑离家(父母所在地)的远近。

务实化。改革开放40年,经济战略地位逐步提升,青年就业观念上也表现出了经济取向的强化,经济意识普遍增长。青年随着经济意识强化而更主动地投身市场经济。这是一个国家“发展才是硬道理”的转变,这种转变是务实的体现,是质的飞跃。

多元化。选择面越来越宽,随着社会变迁与就业形势的变化,青年就业从单一越来越走向多元,这种多元不仅仅包括就业类型的多种多样,还有“非正规就业”甚至是“不就业”的选择,如家庭内就业、自由职业者、自由撰稿人和职业考研族、出国族等。

总之,提升学历,增加自身价值,提高就业率,增加竞争能力,高起专,专升本!



 
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